Compartimos comunicación depositada por ATEODOM el día de
hoy (19 de abril de 2017) en el Ministerio de Cultura, ante la falta de respuesta a su solicitud para
participar en la Feria del Libro, no obstante haber participado en los años
anteriores. Sabemos el esfuerzo que realiza ATEODOM cada año para ocupar ese
espacio que debe ser garantizado en virtud de la Constitución y las leyes
dominicanas, y el celo con el que cumplen sus deberes, pues saben de antemano
que los intereses confesionales esperan cualquier fallo para expulsarles de los
escenarios de participación democrática. Texto a continuación:
Santo Domingo, 19 de Abril de 2017
Sres.
Comisión Feria del Libro
Ministerio de Cultura
Ciudad.-
Att.: Ruth Herrera, Directora Comisión Feria del Libro
Distinguida Señora Herrera:
Luego de saludarle, nos dirigimos a usted con relación a
la solicitud que hiciere nuestra organización, ATEODOM, para participar como
expositora en la XX Feria Internacional del Libro de Santo Domingo 2017, y que
nos fue denegada a último momento.
Como es de su conocimiento, nuestra organización ha
venido participando de manera ininterrumpida desde el año 2013 en la Feria
Internacional del Libro de Santo Domingo. El camino para llegar a ser aceptados
no fue fácil, la solicitud nos fue denegada sin motivación desde 2010, en
franca vulneración del derecho fundamental de igualdad ante la ley consagrado
en nuestra Constitución. Existía una presión por parte de las denominaciones
religiosas, que tienen presencia habitual en la Feria, para que fuésemos
rechazados. Persistimos, a sabiendas de que la Constitución de la República nos
ampara, hasta lograr conquistar un espacio al que tenemos igual derecho que
todos los dominicanos.
En esta ocasión y como es habitual, hicimos la solicitud
de participación en tiempo hábil, depositando la misma dentro del plazo
indicado por el Ministerio de Cultura. Conscientes de que aún existen presiones
para que seamos excluidos, estuvimos presentándonos periódicamente en las
oficinas de la Comisión de la Feria del Libro, a formalizar nuestra solicitud,
incluso antes de que abriera la convocatoria. Inmediatamente después de que se
comenzaran a recibir solicitudes, cursamos debidamente la nuestra.
Curiosamente, en visita de seguimiento a nuestra solicitud, el 7 de marzo nos
comunicaron que “no aparecía”, por lo que tuvimos que tramitar una nueva en ese
instante en las propias oficinas del Ministerio y tomarle una foto como
constancia, para evitar futuros extravíos por parte de la administración
pública.
A partir de la solicitud, hemos ido personalmente cada
semana al Ministerio para dar seguimiento a la misma, sin obtener respuesta. No
fue sino hasta el lunes 17, tres días antes del inicio de la Feria, que al
apersonarnos una vez más en procura de respuesta, la asistente de la señora
Ruth Herrera, Directora de la Comisión de la Feria del Libro, nos informó que
nuestra solicitud fue rechazada. La Comisión de la Feria del Libro no nos ha
dado formal respuesta ni ha motivado el rechazo de nuestra solicitud.
Esta negación, sin motivación alguna por parte de la
Comisión, vulnera los principios de actuación administrativa contenidos en el
artículo 3 de la Ley 107-13 sobre Procedimiento Administrativo. En concreto, en
ausencia de una respuesta motivada y por escrito, el Ministerio de Cultura no
ha cumplido con los principios de servicio objetivo a las personas,
promocional, de racionalidad, de igualdad de trato, de eficacia, de
imparcialidad e independencia, de coherencia, de confianza legítima, de
facilitación y de celeridad.
En ese sentido, recordamos a la Comisión que nos asiste
el derecho a recibir una respuesta oportuna y eficaz, mismo que ya nos fue
vulnerado al ser informados de manera verbal del rechazo de nuestra solicitud
tres días antes del inicio de la Feria, sin considerar los antecedentes
administrativos del propio Ministerio, de los pasados 4 años. También nos
asiste el derecho a la motivación de las actuaciones administrativas, razón por
la cual elevamos la presente instancia en procura de respuesta formal.
ATEODOM ha cumplido cabalmente, año tras año, con las
Normas de Participación de la Feria del Libro, con lo cual resulta irrazonable
que se nos niegue el espacio que nos corresponde en un Estado Social y
Democrático de Derecho. Nuestro stand contiene libros, revistas y publicaciones
tanto propias, como de filósofos y científicos reconocidos internacionalmente.
ATEODOM siempre ha cumplido con el pago correspondiente, con los horarios, e
incluso con el espíritu de la Feria, proporcionando un espacio no solamente de
adquisición de materiales, sino de intercambio de ideas en armonía, tolerancia
y respeto. Nos resulta sorprendente y alarmante que se niegue un espacio que
fomenta el pensamiento crítico, pilar indiscutible de la cultura y la
educación. La presencia de ATEODOM en la Feria del Libro es una muestra no sólo
de respeto a los derechos fundamentales de libertad de pensamiento, libertad de
culto, no discriminación e igualdad ante la ley; sino también de tolerancia y
diversidad.
El artículo 14 de la Ley 107-13 declara como nulos de
pleno derecho los actos administrativos que vulneren cualquiera de los Derechos
Fundamentales reconocidos en la Constitución, así como los actos carentes de
motivación. En cuanto a derechos fundamentales se refiere, se nos ha vulnerado
el derecho a la igualdad consagrado en el artículo 39 de la Constitución; el
derecho a la libertad de conciencia y de cultos consagrado en el artículo 45; y
el derecho a la cultura consagrado en el artículo 64, en el que el Estado tiene
además el mandato de garantizar la libertad de expresión y promover la
diversidad cultural. Respecto de los actos carentes de motivación, como ya
hemos consignado, ATEODOM no ha recibido motivación escrita por parte de la
Comisión, y no ha sido sino por nuestra insistencia de presentarnos físicamente
en sus oficinas, que hemos recibido información verbal no oficial, ni oportuna,
por parte de la asistente de la señora Herrera, sobre el estado final de
nuestra solicitud.
Cabe señalar que hemos intentado, sin éxito, ser
recibidos por la señora Herrera, a quien hemos esperado hasta 5 horas en su
antedespacho. Recordamos a la señora Herrera los deberes del personal al
servicio de la administración pública, consignados en el artículo 7 de la ley
107-13, entre los que se incluye garantizar atención permanente y personal, y
atender a todos los ciudadanos que se presenten en sus oficinas dentro del
horario de atención al público.
Por todo lo antes expuesto, y amparados en los derechos
constitucionales y administrativos que nos asisten como ciudadanos, tenemos a
bien requerir a esta Comisión de la Feria del Libro RESPUESTA FORMAL a la
solicitud de ATEODOM de participación como expositor en la XX Feria
Internacional del Libro Santo Domingo, bajo reservas de procurar una tutela
judicial efectiva, en vista de que la actuación de la administración pública en
este caso ha vulnerado irremediablemente nuestro derecho de participar en esta
edición, que inicia el jueves 20 y finaliza 11 días después.
Habiendo procedido en sentido contrario al principio de
coherencia que debe regir la actuación administrativa, al actuar sin
congruencia con sus propias prácticas y antecedentes, y faltando al deber de
motivación de su decisión al hacerlo, el Ministerio de Cultura, a través de la
Comisión de la Feria del Libro, debe subsanar su actuación en plazo razonable,
que en el caso que nos ocupa amerita celeridad.
A los fines de cumplir con el procedimiento y recibir
respuesta, consignamos en la presente las generales de quien suscribe, nuestro
presidente, conforme lo establece la ley.
Atentamente,
Quilvio Vásquez
Presidente
ATEODOM
